Bilgi
Edinme Hakkı Nedir?
Herkes, Kanun ve ilgili yönetmelikte belirlenen esas ve usuller
çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir. Kurum ve kuruluşlar,
kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi,
kanunda ve ilgili yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre
başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını
etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli idari ve teknik
tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurumlar ne yapacak?
Kurum ve kuruluşlar, kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü
bilgi veya belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve
usullere göre başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli
idari ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurum ve kuruluşlar, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde,
bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme
başvurularından kaynaklanan iş yükünün en aza indirilebilmesi
amacıyla kurumsal Internet sayfalarını bu madde hükümlerine göre
yeniden şekillendirir. Bu Yönetmelik kapsamındaki kurum ve
kuruluşlar, bu bilgileri tek tek birimler bazında, aynı kurumsal
Internet sayfası üzerinden; zorunlu hallerde kurumsal Internet
sayfasından link verilmek suretiyle birime ait Internet sayfası
üzerinden kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Bilgi edinme yasası kapsamında kurumların Internet sitelerinde
yayınlanması gereken bilgiler:
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya
belgeleri Internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki
bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine
ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar
hakkında idare tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu kararların
alınmasına dayanak teşkil eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya
yetkili kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistik'i veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer
belgeler.
Başvuru şekli nasıl olacak?
Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru
sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır. Tüzel kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu;
tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki
belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşa yapılır. Başvurunun kurum ve kuruluşa ulaştığı
tarih başvuru tarihidir. Başvuru dilekçeleri posta yoluyla da kurum
ve kuruluşlara gönderilebilir.
Başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede
sağlanabilmesi ve bilgi edinme taleplerinin kolaylıkla işleme
konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri bilgi edinme başvurusuna
dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler için EK-1'de, tüzel
kişiler için EK-2'de yer alan formlardan isterlerse
yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla başvuru
yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2'de yer alan formları
doldurmaları zorunludur
Elektronik ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla yapılacak
başvurular
Bilgi edinme başvurusu, kişinin kimliğinin ve imzasının veya yazının
kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka bilgilerin yasal
olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer
iletişim araçlarıyla da yapılabilir. Gerçek kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, başvuru sahibinin adı
ve soyadı, oturma yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik
doğrulama amacıyla kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek
suretiyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun
bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-1'de yer alan
form doldurulmak suretiyle yapılır. Tüzel kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı
ve adresi ile yetkili kişinin T.C. kimlik numarası belirtilmek
suretiyle ve yetki belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin
bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta
adresine EK-2'de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki
belgesi uygun elektronik araçlarla elektronik ortama aktarılarak
gönderilir.
Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi edinme birimleri,
başvuru dilekçeleri veya formlarının doğru şekilde verilip
verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak kayıtlarını
yaparak hazır bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine, başvurunun
tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verir.Kurum ve kuruluşların
bilgi edinme birimleri dışındaki herhangi bir birimine ulaşan
başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan derhal bilgi
edinme birimlerine gönderilir.
Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında,
başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik
numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğünün Internet sayfasından, başvuru sahibi tarafından verilen
ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti amacıyla gerektiğinde
sorgulanır.
Başvuru dilekçesi veya formu kaydedildikten sonra, en geç iki iş
günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili birimlerine gönderilir. Bu
yazıda; başvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve başvuru
sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Bu
tür yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere iletilmesi için
gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak yapılır.
Elektronik posta yoluyla gelen başvurular ilgili birimlere,
elektronik ortamda veya başvurunun bilgisayar çıktısı iletilmek
suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun hangi birim tarafından
cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında başvuru sahibine
hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Başvuruların cevaplandırılması
Bilgi edinme birimlerince iletilen başvurular, kurum ve kuruluşların
ilgili birimlerince cevaplandırılır. Kurum ve kuruluşlar, bilgi
edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya
elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Ancak, başvuru
sahibine elektronik posta yoluyla verilecek cevaplar, kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri aracılığıyla gönderilir. Bu
kapsamdaki bir başvuruya hazırlanan cevap, ilgili birim tarafından
bilgi edinme birimlerine yazılı olarak veya elektronik ortamda
gönderilir.
Başvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı
üzerindeki tarihtir. Bilgi edinme başvuruları hakkında gerekli
inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek birim tarafından
yapılır ve başvurular, yasada belirtilen süreler içinde
cevaplandırılır. Bütün başvurular olumlu veya olumsuz olarak
cevaplandırılırken, başvuru sahibine gönderilecek yazının bir
sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi edinme
birimlerine gönderilir. Başvurunun reddedilmesi halinde bu kararın
gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri
belirtilir.
Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle,
Kanunda belirtilen süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması,
kurum ve kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Rapor düzenlenmesi
Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru
sayısını,
c) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir
istatistik bilgileri,
d) Gizli yada sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak yada bu
nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan
başvuru sayısını,
e) Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile
bunların sonuçlarını, gösterir bir rapor hazırlayarak, bu raporları
her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme Değerlendirme
Kuruluna gönderirler.
Geçici Madde 1- Kurum ve kuruluşlarda bir ay içinde 8 inci madde
hükümlerine uygun olarak bilgi edinme birimleri oluşturulur.
Geçici Madde 2- Kurum ve kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yayımı
tarihinden itibaren üç ay içinde 6.maddede belirtilen kurum dosya
planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaştıracak
şekilde hazırlar ve bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak
suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 3- Kurum ve kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve
arşiv düzeninde ihtiyaç duyulan mevzuat değişiklikleri ve diğer
düzenleyici işlemler altı ay içinde yapılır.
Geçici Madde 4- Kurumsal Internet sayfası bulunmayan kurum ve
kuruluşlar iki ay içinde Internet sayfalarını oluştururlar.
Geçici Madde 5- Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri iki ay
içinde elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek elektronik
posta adreslerini oluşturarak Internet sayfalarından kamuoyunun
bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 6- 22. maddenin birinci fıkrasında belirtilen başvuru
ücretlerine ilişkin ilkeler belirleninceye kadar, 2004 yılı için
uygulanmak üzere kurum ve kuruluşlar tarafından tespit edilecek
tarifelere göre ücret tahsil edilebilir. Ancak erişimine olanak
sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için,
postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz.